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“火线提拔”与“及时处置”

 

  据新华网消息:截至目前,四川省成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等6个地震重灾区先后从抗震救灾一线提拔使用干部213人,其中有些是破格提拔,同时及时处置“不作为”干部28人,其中15名被免职,在基层党员干部中形成鲜明的用人导向。

  汶川大地震发生以来,四川广大基层党员干部不畏艰险,忠于职守,奋战在抗震救灾第一线,为全省战胜特大地震灾害作出了重大贡献。同时也有极少数干部表现不佳,关键时刻未能经受住考验。在需要填补遇难干部空缺职位的情况下,受灾地区打破常规,简化程序,对表现突出者予以“火线提拔”,对表现不佳或犯下错误者予以“及时处置”,虽然受到某些非议和质疑,但总的来说是正确的和适当的。对这一非常时期的非常之举,人民群众都会拍手称快,也会得到上级党组织的认可。

  作为党员和国家公务员,许多党员干部在抗震救灾中始终尽职尽责,发挥模范带头作用。如绵竹市遵道镇副镇长林建华,在镇党委书记遇难的情况下,主动担起班长职责,火速组织抢救人员1100余人。汶川县映秀镇派出所副所长吴新江,忍住失去妻子和儿子受重伤的巨大悲痛,第一时间从幼儿园抢救出学生12名,及时疏散受灾群众150多人。他们的举动充分表现出冲锋在前、不怕牺牲、舍己为人、无私奉献和全心全意为人民服务的高尚精神与优良品德。这些壮举的出现也不是偶然的,而是长期加强党性修养,时时处处以党员和公务员标准严格要求自己的必然结果。在这样一个特殊时期,果断地对他们“火线提拔”和重用理所应当。

  打破干部任职年限、年龄、身份等界限,将抗震救灾中表现突出的普通党员破格提拔为领导干部,也是可以理解和接受的。绵竹市先后对抗震救灾表现突出的5名普通党员破格提拔为干部,其中有将村干部破格提拔为副镇长,将企业管理人员破格提拔为副乡长。这一罕见的干部选拔举措,符合《党政领导干部选拔任用工作条例》中的任人唯贤、德才兼备原则和群众公认、注重实绩原则;同时也符合“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔”的规定。在干部工作中既尊重规则,又表现出一定的“灵活性”,是现实情况下的一个非常选择。这样的特殊时期百年不遇,在选人用人上“特殊”一些未尝不可。

  四川省各级组织部门还启动非常时期干部监督管理程序,加强对干部的监督管理,对擅离职守、失职渎职的干部及时追究责任,免职撤职,对领导抗震救灾工作不力的领导班子果断进行调整。他们有的在抗震救灾工作中反应迟缓,不积极履行职责,在群众中造成影响,有的组织抗灾不力,表现平平。对此党和人民不会原谅,不能容忍。冰冻三尺,非一日之寒。在巨大考验面前显露真实面目、令人失望也不是偶然的,而是平素缺乏党性修养和对自己要求不严的必然结果。非常时期对他们“及时处置”,是必须做出的选择,否则就难以服众,党和人民也不会答应。

  灾难发生不久,中组部两次下发通知,强调各级党委组织部门要在抗震救灾第一线考验考察干部,对抗震救灾中表现突出的,要大胆提拔使用,把领导干部在这次抗震救灾和灾后重建的表现,作为干部任用奖惩的重要依据。四川灾区一手“火线提拔”,一手“及时处置”,两者缺一不可,同等重要,是落实中央要求的实际步骤。这是对表现突出者的褒奖与鼓励,是对表现糟糕者的惩罚与贬斥。就当前来说,它一方面可以激励广大党员干部和国家公务员继续发扬抗震救灾精神,做好恢复生产、重建家园工作,一方面也是对少数表现不佳者的警告,教育大家向先进看齐或引以为戒,做副其实的共产党员和国家公务员。

  由于“火线提拔”与“及时处置”毕竟是在特殊时期出现的特殊情况,还需要做好一些“后续工作”。如按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中任职资格规定,被提拔者应当经过党校、行政院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训,确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。如果“火线提拔”的干部未达到这一要求,应当随后进行“补课”。再如《条例》中规定,引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。对这一条,也应引起注意。

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