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沈洪溥：上半年税收收入剧增之忧
作者：沈洪溥
国税总局近日公布了上半年税收情况，税收收入较上年同期增加30.5%。同时，上半年32553亿元的税收总额也令人惊叹(7月23日《新京报》)。国家财政实力增厚，当然值得庆祝。但如果将它和国内生产总值(GDP)、企业经营状况和居民收入水平等指标放一起掂量，则会发现这其中确实还有许多问题。
比较税收总额与国内经济总量，上半年我国GDP增长不过10.4%，税收增幅显然更大些；再反观企业利润水平，今年1-5月，全国规模以上工业企业实现利润同比增长也不过20.9%，这其中还要算上垄断行业的利润贡献，如果具体到规模以下大量的中小企业，利润增速可能更低，如此，税收增速确有过快之嫌。
尽管有人辩称，上半年税收增幅包含了所谓汇算清缴带来特殊增收，剔除这一因素，上半年税收总额可能并未增加。但必须看到，企业利润增长是真切地在减速，而同期财税收入确是在真切地增加。
之所以国家税收收入增长成为需要品评的问题，就在于本应与之匹配的支出不大同步。以公开媒体披露的今年前5个月数据分析，全国财政收支相抵，收大于支就超过11000亿元，同比增加3162亿元。“收”增加得快，是政府从企业和居民兜里拿钱；而“支”增长得慢，且还不一定能全花在咱平民百姓头上。这一收一支、一进一出，明显一个不对等的“剪刀差”，肯定容易让我等升斗小民焦虑。
此外，政府收入和居民收入的增速差异太大了。全国范围内，一季度城镇居民可支配收入扣除价格因素后实际增长仅3.4%，可谓少之又少。以北京市为例，地方财政收入上半年就比上年同期增长了46.4%，受奥运经济激励的北京城镇居民同期人均可支配收入增长却不过11.6%，据说受到奥运和三农政策双重拉动的北京农民人均现金收入也不过增长了13.8%。大家都支持国库的进一步充实，但如果居民口袋充实增速比不上前者，则感觉良好的人数只怕会大为减少。
下阶段，中国经济显然要更多依赖内需启动来熨平波动，而由财政主导增加转移支付、降低税负水平也应顺理成章地列入政策备选项。无论从哪个角度看，政府税收增长都实在有必要慢下来，切实将企业负担减下来。而与此同时，广大居民的可支配收入增长则应该快一点，再快一点。
□沈洪溥(中国信达资产管理公司研究中心研究员)
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